作风建设大事记、经典词句、人民群众评价成效

发布时间:2017-09-05  浏览次数:736

作风建设大事记

201211-20177月)


2012

切实改进工作作风,密切联系群众

1115日,在十八届中央政治局常委同中外记者见面时,习近平总书记强调,我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

中央八项规定出台

124日,中共中央政治局召开会议,审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。会议强调,制定规矩,指导思想就是从严要求,体现党要管党,从严治党。党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。

  

2013

改进工作作风要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去

122日,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成。王岐山同志在全会工作报告中提出,纪检监察机关要把监督八项规定贯彻落实作为一项经常性工作,出实招、动真格、见实效,对情节严重的要严肃处理并予以通报。

开展党的群众路线教育实践活动,集中解决“四风”问题

618日,习近平总书记在出席党的群众路线教育实践活动工作会议时指出,开展党的群众路线教育实践活动,要把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

首次点名道姓通报违反中央八项规定精神典型问题

729日,中央纪委对湖南省司法厅副厅长王亲生大办婚宴收取礼金等8起违反中央八项规定精神典型问题予以通报,这是中央纪委首次点名道姓通报违反中央八项规定精神典型问题。

坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风

8月底,习近平总书记在辽宁考察时指出,中秋节、国庆节就要到了,要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风,过一个风清气正的节日。93日,中央纪委和党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知,要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风,切实巩固改进作风的成果。

  

2014

常抓不懈,一步一步深化下去

114日,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,解决好保持党同人民群众的血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈,要一步一步深化下去。王岐山同志在全会工作报告中提出,落实中央八项规定精神,要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固和扩大成果,持之以恒纠正“四风”。

作风建设永远在路上

120日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出,作风问题具有顽固性和反复性,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。

提出“三个重要时间节点”

716日,王岐山同志在出席2014年中央第二轮巡视工作动员部署会时强调,纠正“四风”要重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展教育实践活动后的顶风违纪行为,越往后执纪越严,强化使之“不敢”的氛围。

加大落实中央八项规定精神宣传力度

9月至10月,中央纪委监察部网站“学思践悟”专栏刊发“持之以恒落实中央八项规定精神”系列文章;12月,由中央纪委宣传部、中央电视台联合摄制的专题片《作风建设永远在路上》播出,正面反响强烈。

深入落实中央八项规定精神,使作风建设落地生根

108日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。1025日,王岐山同志在十八届中央纪委四次全会上提出,深入落实中央八项规定精神,要在坚持中深化,在深化中坚持,持之以恒纠正“四风”,驰而不息正风肃纪。要加大执纪监督、公开曝光力度,使作风建设落地生根。

  

2015

横下一条心纠正“四风”,让作风建设成为党的建设的亮丽名片

113日,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,要横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效。王岐山同志在全会工作报告中提出,继续看住一个个节点,解决一个个具体问题,带动作风的整体转变。加强监督检查,推进作风建设常态化、长效化,让作风建设成为党的建设的亮丽名片。

《论述摘编》出版发行

1月,《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版发行,摘自习近平同志20121115日至20141020日期间的讲话、文章、批示等40多篇重要文献,其中“深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正‘四风’”部分约占全书1/6篇幅。

开展“三严三实”专题教育,加强作风建设

410日,中共中央办公厅印发方案,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育做出安排。这是中央加强作风建设的又一重要举措。

坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果

9月,王岐山同志在福建调研时强调,要坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果,严防“四风”反弹。各级党委、纪委要守住节点、寸土不让,越往后执纪越严,对发生问题的党组织实施问责。

八项规定精神有关要求写入《准则》和《条例》

1018日,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,将落实中央八项规定精神的实践成果以党内条规形式固定下来。

  

2016

坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底

112日,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,要坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华民族优秀传统文化。王岐山同志在全会工作报告中提出,以抓铁有痕、踏石留印的精神,紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守。大力弘扬中华民族优秀传统文化,推动社会风气持续好转。

开展“两学一做”学习教育,推动党的作风不断好转

2月,中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,要求进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,持之以恒纠正“四风”。

党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表

71日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调,党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。

落实中央八项规定精神常态化、长效化

1027日,党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为持之以恒抓好作风建设提供了制度保证。《准则》提出反对“四风”的“四个重在”,把落实中央八项规定精神常态化、长效化。《条例》明确将落实中央八项规定精神、加强作风建设作为党内监督的8项主要内容之一。

  

2017

抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷

16日,习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要坚定不移做好工作。王岐山同志在全会工作报告中提出,作风建设必须常抓不懈,要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。

坚决制止扶贫工作中的形式主义

38日,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调,坚决制止扶贫工作中的形式主义,再次表明推动作风建设不断向纵深发展的鲜明立场。39日,王岐山同志在参加十二届全国人大五次会议云南代表团审议时提出,巡视是政治体检,“回头看”是一次复查,要聚焦从严治党,检查上次巡视整改情况,发现党内政治生活存在的问题和以形式主义、官僚主义对待中央决策部署的行为。

坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作问题

623日,习近平总书记在山西省太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时强调,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。73日,王岐山同志在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会上提出,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题。718日至19日,王岐山同志在河北省张家口市检查扶贫领域监督执纪问责工作时提出,纪委要紧盯形式主义、官僚主义、搞数字脱贫问题,及时向党委报告,确保中央的扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。



作风建设经典词句


以上率下

2012124日,习近平总书记在中央政治局审议通过八项规定时强调,党风廉政建设要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。党的十八大以来,党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度,中央政治局带头贯彻落实,并围绕落实八项规定进行对照检查,召开“三严三实”专题民主生活会,开展批评和自我批评。

在中央的率先垂范下,各级领导扛责任、改作风、作表率,发挥示范引领、管理监督作用,从一次调研、一趟出行、一餐便饭做起,在一言一行、一举一动中恢复和发扬党的优良传统,解决“四风”问题势如破竹,改进工作作风成果明显。

  

踏石留印、抓铁有痕

习近平总书记在中央纪委二次全会上强调,“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头”抓改进作风。铿锵有力、掷地有声的八个字,是以习近平同志为核心的党中央勇于担当、真抓实干的最好诠释,为纪检监察机关严把戒尺整肃歪风撑了腰、鼓了劲。

不良作风如冰冻三尺,没有踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲,坚冰难破、积寒难消。五年来,在党中央的坚强领导下,各级纪检监察机关严格执纪问责,不手软、不松劲、不懈怠,不断推动作风建设向纵深发展。

  

点名道姓通报曝光

20133月,中央纪委首次曝光6起违反中央八项规定精神的典型问题以来,各级纪检监察机关不断以点名道姓通报曝光,充分释放从严执纪信号,有效放大正风肃纪震慑作用。在一个个有名有姓的被处理者“现身说纪”之后,“不敢”的氛围持续浓厚起来,纪律的“界限”更加明晰、权威显著增强。

201610月印发的《中国共产党党内监督条例》第三十三条明确规定,对违反中央八项规定精神的,应当点名道姓通报曝光。通报曝光被写入党规,表明这一做法已经提炼上升为制度,深入推进将成为全面从严治党的利器。

  

一个节点一个节点地抓

抓节点、正风纪,是党的十八大以来改进作风的重要举措。习近平总书记曾指出,抓了中秋节抓国庆节,抓了国庆节抓新年,抓了新年抓春节,抓了春节抓清明节、抓端午节,就这么抓下去,总会见效的,使之形成一种习惯、一种风气。

2013819日,中央纪委常委会召开会议,传达学习习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神,明确纠正“四风”必须抓住重要时间节点。每逢重要节点,各级党组织都会采取不同形式,释放强烈信号,浓厚节点正风肃纪氛围,年年坚持、步步深化。

紧盯“节点”、寸土不让,凸显我们党改进作风的清晰路径和不变节奏,有助于筑牢思想防线、纪律防线,让落实中央八项规定精神、反对“四风”,成为党员干部的自觉行动。

  

正风必须肃纪

纲纪废则作风弛。落实中央八项规定精神,是党中央向全党发出的正风肃纪强烈信号。20144月,王岐山同志在中央直属机关工委和中央国家机关工委调研时明确指出,作风背后反映的是纪律问题,正风必须肃纪。

这一判断和要求,为纪律检查机关协助党委抓党风建设明确了任务:纪检机关必须忠诚履行党章赋予的职责,紧紧扣住中央八项规定精神等作风纪律,辩证把握“惩”与“治”的关系,通过监督、执纪、问责,遏制不正之风,厚植党执政的政治基础。

  

言出纪随、寸步不让

20151029日,习近平总书记在十八届五中全会第二次全体会议上要求,坚持不懈纠正“四风”,严肃查处,寸步不让。2016年的中央纪委六次全会上,习近平总书记再次强调,要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。

中央纪委和各级纪检机关坚决贯彻落实总书记要求,紧握党规党纪的戒尺,对“四风”问题露头就打——言出纪随、动辄则咎,毫不手软、寸步不让,在不断坚持和深化中让中央八项规定精神成为铁规、铁律。

  

越往后执纪越严

纪律不严,作风必懈,坚持有违必究、动辄则咎,好作风才能逐渐恢复起来。2014716日召开的中央第二轮巡视工作动员部署会上,王岐山同志明确要求,对顶风违纪行为,越往后执纪越严,强化使之“不敢”的氛围。

越往后执纪越严,已成为趋势和常态。从中央纪委五次全会“把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点”,到六次全会“对在执纪审查中发现的‘四风’问题线索,要深挖细查、决不放过”,再到七次全会“对执纪审查对象存在‘四风’问题的,应当先于其他问题查处和通报”,纪检监察机关紧紧咬住中央八项规定精神的贯彻落实,不因其他严重违纪违法情节,忽略对该类问题的查处,有力体现了越往后执纪越严的精神。

  

党风正则民风淳

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央科学把握党风政风与民风社风间的辩证关系,高度重视发扬优良传统,树立新风正气。习近平总书记强调,管理国家,必先正风俗,要通过立破并举、扶正祛邪,不断巩固和扩大已经取得的成果,努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

在作风建设深入持续开展之际,顽瘴痼疾、歪风陋习渐渐破除之时,正是恢复好传统、树立好作风的黄金时期。五年来,党员领导干部以身作则带头弘扬党的优良作风、中华民族优秀传统文化,推动党的作风发生根本性转变,引领带动民风和社风整体向上向善,逐步形成风清气正的政治生态和社会环境。

  

在坚持中深化,在深化中坚持

2013819日,中央纪委常委会传达学习习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神时,强调落实中央八项规定精神,要深刻理解深化与坚持的辩证关系,不坚持不足以深化,不深化无以坚持。在坚持中深化,在深化中坚持,体现了我们党对作风建设规律的深刻认识,成为推动作风建设乃至全面从严治党不断取得新成效的思想方法和工作方法。

从严查公款吃喝、公款旅游、公款送礼等显性“四风”问题,到对使歪招、打折扣、搞变通的隐性“四风”坚决扫除;从坚决纠正“四风”问题,到努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,使党的作风全面纯洁起来;从匡正党风政风,到推动社风民风除旧布新;从以思想教育加强党性修养,到弘扬中华优秀传统文化,牢固树立社会主义核心价值观……纪检机关和各级党组织咬住落实中央八项规定精神不放,坚持住、不发散,一锤接着一锤敲,一年接着一年干,严防“四风”反弹回潮,让人民群众看到了实实在在的成效和变化,使作风建设成为党的建设的亮丽名片。

  

构建作风建设长效机制

习近平总书记强调,作风建设重在持久,必须反复抓,必须从体制机制层面进一步破题,为作风建设形成长效化保障。

制度,就是保障常态长效的关键。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第37条明确要求,健全改进作风常态化制度;《中央党内法规制定工作五年规划纲要(20132017年)》,也要求加大作风建设方面党内法规建设力度,为推进作风建设提供有力制度支撑。

探索实践在前,总结提炼在后。在党中央的高度重视和推动下,50多部涉及厉行节约反对浪费、公务接待管理、公务用车改革等方面的党内法规相继出台。各地各部门也对标中央、立足实际,细化落实措施,并适时开展落实中央八项规定精神“回头看”,不断修订完善制度。一枚枚制度“钉子”牢牢钉下,建立了“四风”问题的“识别区”“防火墙”“隔离带”,有效保障作风建设“永远在路上”。


作风建设赢得民心

人民网舆情监测室 郑光魁


党的十八大以来的五年,是砥砺奋进、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破,令党风政风为之一新。回溯五年来作风建设伟大历程,贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”可谓立根固本之举。通过分析五年来全国查处违反中央八项规定精神问题数据,综合群众和媒体的观点,可以看出中央八项规定实施深得党心民心,获得国内外舆论高度评价。

一、作风建设群众满意度创历史新高

据国家统计局开展的党风廉政建设调查数据显示,十八大召开前至2016年,群众对党风廉政建设成效满意度逐年提高,2016年创历史新高,达92.9%。延长历史视角来看,十八大以来的这五年,是近20年来党风廉政建设群众满意度增幅最大的五年。

据国家统计局调查显示,92.1%的受访群众认为,2016年深入贯彻落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”有效果,比2013年提高10.8个百分点。在调查对2016年党风廉政建设和反腐败哪项工作印象深刻中,38.0%的受访群众选择落实中央八项规定精神,狠抓作风建设,排第二位。另有38.5%的群众选择“老虎”“苍蝇”一起打,严惩腐败分子;8.9%的群众选择强化责任担当、加大问责力度。

可以说,落实中央八项规定精神和反“四风”工作成效显著,群众感受强烈,信心增强。

力度大,全国处理人数突破23万。从中央八项规定实施到2017630日,全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题176108起,处理238614人,给予党纪政纪处分127814人,平均每天因违反中央八项规定精神被查处的问题100多起。在被处理的238614名党员干部中,省部级22人(给予党纪政纪处分20人,诫勉谈话2人),地厅级2043人,县处级17469人,乡科级219080人。数据表明,执纪监督力度不断增大,查处总量保持高位,高压态势始终保持,落实中央八项规定精神要求从未放松,纠正“四风”常抓不懈。

查处的问题按违纪发生时间分,发生在20139.34万起,发生在20143.39万起,发生在20152.56万起,发生在20161.49万起,发生在2017年前5个月0.26万起。数据表明,发生违反中央八项规定精神问题的数量呈逐年递减趋势,违纪增量逐年减少,这既是力度加大的必然结果,又体现了作风建设在不断深化。

范围广,违规配备使用公务用车比例最高。从处理问题的类型分布来看,违规配备使用公务用车比例最高。作为“三公”经费中的重要组成部分,最容易出问题,也是查处力度最大的类型。此外,违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等问题查处数量居前。综合分析查处的各类问题表明,作风建设需要长期抓、持续抓,不动摇、不放松,形成风清气正的政治生态,需要从日常作风入手,久久为功。

决心强,查处乡科级别干部近22万。五年来,因违反中央八项规定精神被处理的人员中,从乡科级到省部级均有涉及,处分人数呈现“金字塔”形,乡科级干部被处理的人数最多。群众身边的不正之风和腐败问题,直接影响群众的生产生活和切身利益,影响十分恶劣。严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题,能让群众对正风反腐有更直接、更深刻的体会和获得感。


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二、全面从严治党理念深入人心

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了一系列管党治党新理念新思想新战略,为全面从严治党和党风廉政建设指明了方向和路径,一些正风反腐的经典词句在舆论场上被广泛引用,如“自我监督”“以上率下”“永远在路上”“打铁还需自身硬”“踏石留印、抓铁有痕”等。这些词句的高热传播,使党中央全面从严治党理念深入人心,为正风反腐创造了良好的舆论环境。

201610月,电视专题片《永远在路上》在中央电视台播出,该片反映了党的十八大以来,作风建设所取得的巨大成就,在党和人民群众中产生了极大反响。“永远在路上”成为舆论场上的热词。数据显示,201610月专题片播出期间相关舆论传播热度达到一个高点,20171月,随着十八届中央纪委七次全会的召开和公报的发布,相关舆论传播热度再创新高。七次全会要求推动全面从严治党不断向纵深发展,充分展示了党中央把正风反腐进行到底的坚强决心和坚定意志,赢得了全党全国人民的拥护和支持。


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三、舆论观点:八项规定改变中国

党中央以贯彻落实中央八项规定精神为抓手,以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,为保持党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,提供了有力保障。人民日报海外版刊文《八项规定改变了中国》认为:“5年来,中央八项规定精神得到深入贯彻落实,在社会上形成强大的正能量,党风政风焕然一新,社风民风持续向好。在全面从严治党的新形势下,中国正在发生着深刻的变化。”新华网刊文认为,党中央坚持思想建党和制度治党紧密结合,狠抓党建各项任务,党风政风为之一新,开创了党建新局面。《求是》杂志刊文认为,作风建设已成为党的建设的亮丽名片,赢得群众衷心拥护。

美国《纽约时报》网站刊文指出:习近平主导的正风反腐深得人心,显著节约了普通民众的办事成本,例如送孩子上学的费用。而在从前,想要办成这些事往往要付“额外费用”。新加坡《联合早报》刊文《将八项规定进行到底》,文章指出:“八项规定要求精简会议活动、厉行勤俭节约等,当时很少有人预见到,公款吃喝、文山会海等‘老大难’问题,竟然出现如此明显的改变。”香港《星岛日报》指出,北京让各级官员“洗洗澡、照照镜子、批评与自我批评”,有助于杜绝官场的怠政渎职与滥用权力的不正之风,也可加强官员“为民服务”的意识。