中央纪委研究室主任苗庆旺:《条例》是新形势下加强党内监督工作的顶层设计和基本法规
来源:中央纪委监察部网站发布时间:2016年12月15日 09:00
《中国共产党党内监督条例》修订的背景。为什么要修订这部党内法规?
强化党内监督,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,是永葆党的肌体健康的生命之源,是全面从严治党、净化党内政治生态的现实需要,也是坚持和加强党的领导、实现党的历史使命的重要保障。原来的《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年12月颁布实施以来,作为第一个党内监督专门文件,对强化党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。但是,随着形势任务的发展变化,其与新实践新要求不相适应的问题也逐渐凸显出来。有必要尊崇党章,总结十八大以来党中央全面从严治党、强化党内监督的创新成果,坚持问题导向,修订形成一部新的党内监督条例,使监督的制度优势充分释放出来。
《条例》的地位与作用。《条例》对坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党有何重大意义?
《中国共产党党内监督条例》是党章有关规定的细化和延伸,是新形势下加强党内监督工作的顶层设计和基本法规。《条例》强调贯彻民主集中制,运用监督执纪“四种形态”,在监督主体上强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用;在监督内容上突出政治性,聚焦管党治党建设党;在监督对象上抓住“关键少数”,把党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督重点;在监督制度和措施上坚持务实管用,提炼具体实招。贯彻落实好《条例》,有利于解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等问题,确保党章党规党纪有效执行,维护党中央集中统一领导,维护党的先进纯洁和团结统一。
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