今年下半年,学校党政领导班子认真学习贯彻上级党委、纪委精神,严格执行党风廉政建设责任制,不断强化领导班子的责任主体意识、党政“一把手”的第一责任人意识和班子成员的“一岗双责”意识,不断巩固发展学校党风廉政建设和反腐倡廉工作的良好局面。
一、明确责任主体。学校主要领导承担“第一责任人”职责,将党风廉政建设纳入议事日程,与学校整体工作同部署、同落实、同检查、同考核。开学初召开年度工作会议,对党风廉政建设工作进行总结和部署。完善了《党风廉政建设责任状》,构建了层层传导压力的责任机制。制定了《2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,对7个方面的40项任务逐一明确了负责领导、牵头单位和协办单位。校党委多次研究讨论党风廉政建设工作推进情况,加强督促指导。所有校领导班子成员严格落实“一岗双责”,均结合实际工作带头作廉政辅导报告。达成共识,全力支持纪委“三转”,制定了《江西农业大学纪检监察工作转职能转方式转作风实施意见》,清理议事机构,改进监督方式。
二、完善决策规范。认真贯彻落实党委领导下的校长负责制,强化制度的建设与执行。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。修订完善了《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》,规范了“三重一大”事项议事规则。落实党政主要领导不直接分管组织人事、财务、基建工程的规定。班子成员严格遵守中央八项规定,按照《中国共产党章程》和《廉政准则》办事。落实《校领导参加公务活动的若干规定》,提高了工作效率,使校领导能集中精力抓大事、谋大事。建立了《校领导班子联系学院制度》,校领导每年深入分管单位和联系学院开展调查研究,解决基层实际问题。完善校领导接待日制度,截止目前, 6次接待活动共接待学生200余人,落实并反馈意见建议近50件。
三、公正选人用人。牢牢坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,严格按照新修订的《干部任用条例》要求选拔任用干部,营造了风清气正的用人环境。今年以来共提拔处级干部13名,其中正处级干部5名、副处级干部8名,没有干部在作风上收到不良反映。根据干部聘(任)期管理的有关规定,推进了处级干部交流,对7名处级干部进行了交流轮岗,对8名干部进行了交流提拔,使处级领导班子结构进一步优化,凝聚力和战斗力进一步增强。同时,按照省委组织部要求,制定并实施了《干部任前档案审核暂行办法》,开展了领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业兼职清理、领导干部亲属经商办企业专项清理、“为官不为”专项整治等工作,严格了《处级干部请销假暂行规定》的执行,对14名离任处级干部进行了离任审计,实现了对干部从严监督、从严管理的目标。
四、加强作风建设。学校领导班子严格遵守中央“八项规定”和中央、省委若干规定,认真贯彻落实从严治党要求,持之以恒反对四风。今年以来,制订完善作风建设制度规范22件,下发相关文件48个,召开作风建设协调会10次。校领导班子先后召开12次会议学习、传达、研究相关问题。一是贯彻落实中央八项规定,加强“三公”经费管理。加强出国(境)审批和处级干部出国(境)证件管理,纳入《领导干部个人有关事项报告表》。加强公务用车管理,制定了《江西农业大学公车使用管理办法》,公务车辆实行“三定点”,建立了公务用车台帐制度;加大对公车司机的宣传教育和管理力度。加强公务接待管理,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《江西农业大学公务接待管理规定》,从严审批报销公务接待经费。二是加强文风会风等方面作风建设。缩简文稿篇幅;减少会议次数和会务工作;改变会议材料印制和装订形式;不租借宾馆、不去景点召开会议。三是规范考核评比,制定了《江西农业大学年度考核评比工作改革方案》。四是学校主要领导带头,清理办公用房,9月份之前,全校清理工作已全面完成,共腾空办公用房73间,面积约1768.67平方米。
五、强化宣传教育。在全省高校中率先制定了《关于开展新任处级干部廉政教育活动的实施意见》,对新任处级干部开展了廉政法规知识测试、任前廉政谈话、签订承诺书等系列廉政教育活动。通过党委中心组学习会、学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班等形式,开展了廉政教育系列专题报告16场。举办了廉政文化建设展,共展出廉政作品近100幅,组织师生参观了30场次,参观人数达1000余人。以“中国梦·廉洁情”为主题,开展了廉洁文化“一院一品”、微电影大赛、微电影公映、廉洁征文、理论研讨、廉洁作品大赛等系列活动。成立了江西农业大学廉政建设研究中心,纳入学校科研机构管理。
六、狠抓专项治理。加强公务接待费用的监督,结合《江西农业大学“三公”经费使用管理办法》,制定并实施了《关于落
实公务接待费公开的意见》;严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严防各类“四风”问题反弹;紧紧围绕解决“四风”问题,学校党委积极推进“红包”、“小金库”、“会所中的歪风”、“打非治违”、“严肃财经纪律”等专项整治行动,强化领导干部的责任意识和担当精神;为规范科研经费管理,确保科研经费使用的合理性和有效性,制定了《江西农业大学科研经费审计实施细则》,全年随机抽选了18项科研项目进行审计;加强节点整风力度,各类节假日前,专门下发文件,加强制度约束和刚性管理,严禁违反中央八项规定精神,杜绝“节日病”。 七、加大监督力度。学校纪委以“三转”为契机,进一步聚焦中心,突出主业,切实抓好教育、监督、执纪、问责各项工作,建立了“事前预防教育、事中监督检查、事后执纪问责”一体化监督体系。加强党内监督,按10%的比例对领导干部报告个人有关事项进行了抽查核实。建立了领导干部廉政档案,规范领导干部廉洁从政行为;加强财务监督,制定《关于落实公务接待费公开的意见》,按季度公开全校各单位公务接待费使用情况;加强作风监督,制定了《关于贯彻落实中央八项规定精神的监督检查办法》,加强对节日、寒暑假等重要时期和重要节点的监督检查力度,严查党员干部生活作风和为民服务情况;加强重大事项监督,加大问责力度和公示力度,实现了监督覆盖公权行使的全部领域;拓宽了网络举报平台、举报邮箱、举报电话和举报信箱,探索建立院级纪检监察工作小组。
八、切实执纪问责。保持反腐败高压态势,及时转发中纪委、省纪委对各类违反中央八项规定精神典型问题通报。规范信访件的处理,出台了《信访件办理工作暂行规定》、《纪检监察信访件工作制度》、《纪检监察案件检查工作程序》。建立约谈制度,制定了《纪委党风廉政建设工作约谈制度》。开展明察暗访,组织监督检查6次,首创性探索了学生参与监督党员干部作风建设的新模式。增强审计实效,制定了《内部审计工作实施办法》,强化审计结果应用,今年以来,纪检监察审计工作人员参与学校各类事务监督80余项,累计派出监督人员150余人次。正在制定出台《关于实行处级领导干部问责的暂行办法》,进一步加强对处级干部的管理和监督。以零容忍态度惩治腐败,今年上半年共受理信访举报18件,实行约谈10人次,诫勉谈话1人次,全校通报1人次,通过处理信访件,督促有关单位建立完善制度4项。
九、校党委书记认真履行第一责任人职责。作为学校党委主要领导,曹国庆同志认真按照上级党委和纪委的要求,思想上高度重视,切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任。坚持把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,切实担负起学校反腐倡廉建设的政治责任;坚持把廉洁文化进校园作为推进党风廉政建设的重要举措,鼓励纪委积极探索廉洁教育方法和途径;坚持把风清气正的要求贯彻落实到干部任用、重大事项决策当中。凡是要求班子成员和学校干部做到的事情自己带头做到,带头给干部职工和大学生作廉政专题报告,带头参加学校组织的廉政教育活动,带头落实中央八项规定,带头执行学校制定的有关规定。不干涉基建物资采购招标工作,不违规招生牟取私利,不收受下级单位和个人的礼金。在建设节约型校园方面以身作则,在接待、出差和用车等方面严格要求自己。