全国两会期间,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山一共参加了六个团组审议讨论,六次发表讲话。讲话中,王岐山从不同角度阐述了如何以实际行动落实习近平总书记系列重要讲话精神,并结合当前形势和任务,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进行再动员、再部署。
人心向背是最大的政治
“党风廉政建设和反腐败斗争关乎党心民心。”3月4日,王岐山在参加民建、无党派委员联组会时说,要把群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为根本标准,增强党的凝聚力向心力,赢得党心民心。
一个政党、一个政权,其前途命运最终取决于人心向背。70年前,毛泽东同志与黄炎培先生那场著名的“窑洞对”,其内涵跨越时空,对当今依然有着深刻的教育和警示意义。
正是认准了党的宗旨使命,认准了人民的期待,党的十八大以来,党中央坚持有腐必反、有贪必肃,党心民心为之振奋。
成绩有目共睹,但形势依然严峻复杂。现在查办的腐败案件、信访举报的线索和巡视发现的问题,都印证了党中央的判断。
面对党中央的信任和人民群众的期望,十八届中央纪委四次全会鲜明指出,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。
在十八届中央纪委五次全会分组讨论时,王岐山强调,“要保持坚强政治定力,有静气、不刮风,不搞运动、不是一阵子,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,把党风廉政建设一步步引向深入。”
在今年两会上,“永远在路上”的庄严宣示再度响起。王岐山重申,“持之以恒抓好纪律和作风建设,深入推进反腐败斗争。”
会场内的铿锵话语掷地有声,会场外的行动果敢有力。从3月3日到15日,就在两会期间,中央纪委陆续通报:景春华、栗智、仇和、徐建一涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。
把纪律立起来严起来
3月5日,王岐山在北京代表团参加审议时指出,“坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面,立起来、严起来,执行到位。”
加强党的自身建设,维护党的团结统一,一靠理想,二靠纪律。2013年11月,王岐山参观中央监察委员会旧址时就鲜明指出,“我们党决不允许出现组织涣散、纪律松弛现象。”
王岐山反复强调党的纪律检查机关要聚焦中心任务,强化监督执纪问责,确保党的纪律刚性约束。
十八届中央纪委历次全会都突出强调严明党的纪律。从二次全会强调政治纪律,三次全会强调组织纪律,四次全会强调“党规党纪严于国家法律”,到五次全会强调政治纪律和政治规矩,“依规管党治党建设党”的理论和实践日趋系统完整。
关于纪律建设,在北京代表团发表的讲话中,王岐山进一步阐释。他强调,对党章和其他党规中的纪律要求要整合概括,使之具体化,把一些比较笼统的政治纪律细化,把“四个服从”基本原则上升为纪律。关于政治规矩,他说,讲规矩是内在自觉要求,是对党性的重要考验。关于执纪,他再次表明执纪必严、动辄则咎的坚决态度,又强调要抓早抓小,决不能放任自流。总的来说,就是要把纪律建设作为治本之策,发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面作用。
以全国人大代表身份参加两会的省委书记们纷纷积极回应。全国人大代表、四川省委书记王东明坦言,四川干部队伍暴露出一些突出问题。最近,省委正在研究制定严守政治纪律、严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的《十项规定》。
“江西广大干部要严格遵守党的纪律,特别是政治纪律,同时也要严格党内的组织纪律、人事纪律、工作纪律、廉政纪律以及生活纪律。”全国人大代表、江西省委书记强卫要求。
在两会现场聆听了王岐山讲话,一些基层干部对严明党规党纪也有了更加深刻的领会。全国人大代表、北京市怀柔区渤海镇北沟村党支部书记王全说:“在纪律上要抓严一点,多一份责任,多一份担当。既不放过‘初犯’,也不容忍‘小恶’,这样才能通过从严执纪让党员干部受到惩戒警示,让他们不至于在错误的道路上越走越远。”
“四个全面”密切联系、相互促进、彼此贯通。全面从严治党则是各项工作顺利推进的根本保证。而管党治党至关重要的一个方面,就是靠党内规则,严明纪律和规矩。这正是王岐山在全国两会上强调纪律的深意。
抓住落实主体责任这个“牛鼻子”
在福建代表团,王岐山再次提醒领导干部务必担当党风廉政建设主体责任。
党的十八大以来,王岐山每谈党风廉政建设,必讲落实主体责任、强化责任担当,重视程度可见一斑。在去年两会参加北京代表团审议时,他就明确指出,党风廉政建设主体责任就是政治责任,不落实就是严重失职。
去年4月,王岐山在中央直属机关工委、中央国家机关工委调研时强调,落实党风廉政建设主体责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。
动员千遍,不如问责一次。十八届中央纪委五次全会关于今年的工作安排,“深入落实主体责任,强化责任追究”被摆在重要位置。“让主体责任落地生根”,“问责一个,警醒一片”,“通过问责,把责任落实下去”,为今年推动主体责任落实奠定了主基调。
在全国两会上,王岐山划定了今年要坚决问责的三种情形,包括对党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的,对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的,对中央巡视组反馈和移交的问题不整改、不查处的。这三个“对”突出了今年的问责重点,也是对十八届中央纪委五次全会精神的进一步深化、细化。
这些讲话精神,使参加全国两会的许多党委一把手的主体责任意识进一步强化。他们表示,一定要深刻认识党要管党、从严治党的极端重要性,严格落实党委主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。
“坚决摒弃明哲保身、不负责任的消极态度。”全国人大代表、贵州省委书记赵克志表示,对腐败行为,无论出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严加惩治,决不姑息,决不放纵。
全国人大代表、河北省委书记周本顺介绍,前一段时间全省重点安排的四项任务之一就是“抓好领导班子特别是一把手责任落实”。
认识是深刻的,关键在落实,重点看行动。中央要求,今年要在巩固深化省一级落实“两个责任”成果的基础上,把责任压到地市一级和国有企业。党委书记要把主体责任牢牢记在心头、落到实处,做管党治党的书记、抓党风廉政建设和反腐败斗争的书记。
今年以来,福建、山东、新疆等省区已经分别通报了数起党风廉政建设责任追究典型案件,福建已有141名党员领导干部因落实主体责任不力被追责……以问责倒逼责任落实的氛围越来越浓。
让巡视利剑高悬、震慑常在
3月8日,王岐山来到海南代表团参加审议。这一次,他讲话的关键词是“巡视”,要求各省区市党委“不折不扣落实中央巡视工作方针,让利剑高悬、震慑常在”。
巡视工作,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。从十八大召开至今,中央巡视组已经巡视了66个地区和单位,实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖。通过巡视,发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索,形成有力震慑。
王岐山两会上专门谈巡视工作,既传递中央对巡视工作的高度重视,又督促各级党委认真落实全面从严治党要求,充分发挥巡视利剑作用,切实把“关键在治、要害在严”落到履行主体责任之中。
从严治党不能一团和气。“巡视是党内监督的重要手段,是主体责任的具体化。”王岐山明确要求党委常委会要专题研究巡视工作,“五人小组”要听取每轮巡视情况汇报,党委书记要旗帜鲜明、敢于担当,对重点问题的人和事提出明确的处置要求。对巡视发现的问题要抓紧处置,做到件件有着落。
十八大以来,巡视取得的效果有目共睹,巡视成果运用所产生的综合效应也在逐步显现。全国人大代表、海南省委书记罗保铭对此深有感触,“我们以巡视发现的问题为导向,一举解决了很多年想解决又难以解决的问题,为发展创造了良好环境。”
全面推进从严治党的新形势下,党和人民对巡视工作有了更高的期待,希望巡视这个反腐“尖兵”,为全面从严治党深入推进担起劈山开路的重任。中央要求,巡视工作只能加强,不能削弱,要形成横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”的格局。王岐山此次讲话再次督促各省区市党委把责任担起来,层层传导压力,把严的要求贯穿于管党治党的全过程。
压力传导,见诸实践。会场外,在中央巡视工作紧张高效开展之际,省区市巡视工作也加快了步伐,纷纷启动今年第一轮巡视工作。湖南省委书记徐守盛、福建省委书记尤权等均已公开表示,将基本实现本届省委任期内“巡视全覆盖”。
看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考
3月10日,王岐山在参加山西代表团审议时语重心长的一席话,不仅让会场内的山西代表激动振奋,也为整个山西注入满满的正能量。
系统性、塌方式腐败严重破坏了山西的政治生态,极大地损害了山西形象。王岐山来到山西代表团,讲看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考,肯定山西为中国革命、建设和改革开放作出的贡献,鼓励山西唤醒历史记忆,从中汲取力量,把信心重塑起来、把精气神鼓起来。这份爱护和期望,对于此刻的山西,弥足珍贵。
山西是华夏文明的重要发祥地之一,这里的廉政资源也很丰富,历史上出过于成龙、陈廷敬等诸多清官廉吏。名扬海内外的晋商精神是我国商业文明的宝贵精神财富。
抗日战争时期,山西人民为取得抗战胜利作出了巨大牺牲。新中国成立后,山西源源不断向全国各地输出煤炭资源,对国民经济建设贡献卓越。
从丰厚的历史和文化中汲取力量,在现实的教训中汲取经验,破而后立地重构风清气正的政治生态,正是山西现在要着力做的工作,也是王岐山同志对山西提出的期望和要求。
认真聆听王岐山讲话,全国人大代表、山西省委书记王儒林语气坚定地表示:“山西要从深刻教训中振奋起来,把全面从严治党的要求落到实处。”全省上下要严肃党内政治生活,使守纪律讲规矩成为一种新常态。坚持高压反腐,持续反对“四风”,刷新吏治、匡正选人用人风气,抓好领导班子和队伍建设,重构良好政治生态。
“我们要把精神传承好,回访历史,正视现实,重塑形象。”全国人大代表、昔阳县大寨村党总支书记郭凤莲不改铁姑娘风范。
辩证地看山西,全国人大代表、中北大学副校长熊继军说,反腐败打掉的是贪官,扎紧的是制度笼子,强化的是监督,这些都为山西重构良好的政治生态环境奠定了坚实的基础。
山西团的代表们回味王书记的话语,久久不能平静。大家表示,大破之后有大治,大耻之后有大勇,只要戮力同心,奋发有为,一定能建设一个廉洁、诚信、智慧、富裕的山西。
纠正“四风”是一场输不起的斗争
西藏代表团是王岐山在今年全国两会下团组的最后一站。在这里,他讲的是作风问题。他说,说新词不能忘老词,改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”,在坚持中深化,在深化中坚持,紧盯“四风”新动向新表现,驰而不息正风肃纪,强化不敢、知止氛围。
纠正“四风”是一场输不起的斗争。这话王岐山讲过很多次。之所以反复讲,是因为落实中央八项规定精神、持之以恒改进作风,是党中央的郑重承诺,也是广大群众的殷切期盼。
说到就要做到,承诺就要兑现。两年多来,党风政风持续好转,带动社风民风也有了改观。我们党通过“徙”八项规定和反“四风”之“木”,将一个大大的“信”字在广大干部群众心中高高矗立起来。
此时此刻,正如王岐山在十八届中央纪委五次全会工作报告中所指出的,“改进作风到了节骨眼上”。咬牙挺住,坚持不懈,前面就是一片光明。坚持不住,有所懈怠,则会一篙松劲退千寻,甚至导致前功尽弃,失信于民,给党造成更大伤害,后果不堪设想。
和中央的判断一样,代表委员们也认为,不良作风积习甚深,树倒根存,稍一放松就会反弹。决不能陶醉于眼前的成绩,思想上不懈怠,行动上不松劲,确保作风改进不断向前推进,不达目的绝不收兵。
全国人大代表、安徽省监察厅副厅长蒋厚琳说,“四风”问题更加隐蔽,要及时研究新形式、新动向,对新发现的问题保持警觉、露头就打,防止各类作风问题改头换面、“登堂入室”。
还有代表委员提出,作风建设中,“硬钉子”少了,但“软钉子”还以各种形式存在着。“群众深恶痛绝的就是过去‘乱作为’,现在‘不作为’。”全国政协委员、凉山州监察局副局长何吉英表示。
“作风建设没有休止符,纠正‘四风’决不能松劲。”全国人大代表、西藏自治区党委书记陈全国表示,永远不忘党的优良传统和作风,守住全心全意为人民服务的宗旨,把密切联系群众永远放在心上。
……
春天的盛会已落下帷幕,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。从两会会场到各行业各领域,从首都到各地各部门各单位,从代表委员到亿万群众,正风反腐影响的是我们每一个人,深刻改变的是整个国家、民族和社会。这场关系人心向背、前途命运的斗争,必须决战决胜!(何艳)